科学决策的原则篇1
关键词：企业经营决策；因素；决策
影响企业经营决策的因素有很多，比如，企业经营者对于经济信息的掌握程度、经营目标的准确性、决策者水平和其他一些外界因素。企业要提高决策的效率，必须满足一些要求。因此，本文将详细分析影响企业经营决策的因素有哪些，探讨企业如何进行科学地经营决策，从而提高企业的经营效益，使企业永远立于不败之地。
一、企业经营决策的影响因素
1.决策者水平。企业经营决策的正确与否主要在于决策者，看决策者是否有着丰富的决策经验，在面对经营决策时是否有着良好的心理素质，在决策时，是否具有灵敏的感觉，考虑问题是否全面，能否进行客观地分析，有没有敢于冒险的勇气。只有决策者具备了以上条件，才能够灵活地、及时地做出决策。只有决策者具备了以上条件，最终做出的经营决策在生产上才更加具有可行性，在技术上才更加具有先进性，在经济上才更加合理。
在市场经济下，企业经营者要管理现代企业，提高决策的科学性，首先必须具备一定的现代化企业管理能力和创造性思维，并且掌握一些现代化管理工具。其次，企业经营者必须树立时间观念、市场观念、信息观念、系统观念、发展观念、风险观念、用户观念和效益观念，这些都是现代化管理理念的体现。最后，企业经营者还应该学会用优化分析和定量分析技术，掌握系统分析方法，掌握现代化管理方法和定性分析。
2.经营目标准确度。经营目标就是指将生产任务具体化，一个企业的经营决策是否正确，得看它有没有确定可行的生产任务目标，如果其确定的生产任务目标符合客观的实际，那么企业的经营决策就是正确的。因此，经营目标准确度问题是做经营决策的中心问题。
3.经济信息掌握程度。企业只有及时掌握准确、完整的经济信息，才能够对事情做出全面、正确的判断，才可能做出正确的经营决策。在企业经营者做出决策之时，他必须搜集生产经营过程中的经济信息，对经济信息进行分析、综合和加工，从而制定准确的经营目标。因此，科学的经营决策依赖于准确、使用、及时、充分的经济信息。
4.其他因素。除了以上三种影响因素之外，企业的经营决策还受一些其他因素的影响，比如业务技术人员素质、企业管理和组织的效率、物质资源的丰富程度等等，这些因素都会影响决策者的决策水平。
二、企业经营决策要求
企业要想立于不败之地，就必须做出科学、正确的经营决策。从企业来讲，要做出令人满意的经营决策，就必须具备四点要求：
1.掌握科学的决策方法和程序。在企业进行经营决策之前，首先，必须做大量的调查研究，调查企业的内外条件，通过调查发现企业存在的问题，并且分析问题；其次，必须确定决策的标准，在找准了需要注意的问题之后，企业的决策者应该确定好决策的标准；再次，对每一个标准，进行权衡，按照重要程度将标准进行分类；然后，再拟定多个可行的方案，再进行设想、分析和初选；再对每个方案进行评价，权重每一个方案，从而从中选出最佳的方案；最后是实施方案，用具体的方法和措施落实方案的实施，然后进行信息反馈和调整，当发现方案在实施的过程中出现偏离目标时，应该及时纠正和调整。科学的决策方法是指计量决策法和主观决定法，后者是主要的决策方法，它是指决策者凭借自己的判断力和经验做出决策的方法。前者是指利用数学工具的方法，用在重复性比较强的程序性决策。所以当经营决策的难度比较大时，那么就要使用到计量决策法。企业具体该用哪种方法，得看当时的实际情况，也可以同时用几种方法。
2.遵循科学原则。企业在做经营决策时，必须遵循一些原则。第一是整体发展原则，就是说企业在做经营决策时，必须将企业看成是一个完整的整体，从全局的角度出发，用发展的眼光来看待企业的过去、现在和将来。第二是实事求是原则，就是说企业的经营决策必须符合实际的需要，并且有实际的可能性。第三是信息的准确、完整原则，企业的经营决策是否正确，跟掌握的经济信息准确性和完整性有很大的关系，所以企业一定要广泛搜集各类信息，并且对信息进行统计和分析。第四是对比选优的原则，也就是说企业在做经营决策时，应该集思广益，从多种具有可能性的方案中选择最好的方案。第五是减少副作用的原则，也就是说企业在执行方案的时候，可能会产生一些副作用，所以企业必须在之前正确地估计决策方案的副作用，从而将副作用降到最低程度。第六是坚持民主的原则，也就是说企业在制定经营决策时，一定要集思广益，听取各位专业的研究人员和专家的建议，从而发挥每个人的智慧和力量。
3.提高决策者素质。决策者素质对企业经营决策有着很重要的影响，他们素质的高低对企业的经营决策的科学性和正确性有着直接的影响。为了提高企业经营决策的科学性和正确性，决策者必须具备很强的风险预见性，能够按照经济规律办事情。其次，决策者还应该具有灵活的头脑和敏锐的市场洞察能力，看到市场的细微变化和发展的趋势，并且能够根据市场的变化作出灵活的决策。最后，决策者应该敢于开拓创新，为企业开创新局面。
4.全面了解企业环境。企业的环境包括企业的外部所处环境和企业的内部环境，企业的外部环境包括社会背景、国内外政治条件、经济因素和科学技术因素等等。企业主要要掌握国外的市场行情和国内的政策，比如说通货膨胀、市场利率、证券市场指数、购买力、潜在需求、购买动机、风俗习惯和可支配收入变动等。企业的内部环境是指企业的生产经营系统，它包括人、财、物。它的重点是产品、市场和财务。企业只有全面了解企业所处的环境，才能够对企业的发展情况有一个大概的了解，才能准确地做出判断。
三、总结
经营决策对企业的发展有着很重要的作用，它能够帮助企业规避风险，获取巨大的经济效益。影响企业经营决策的因素有很多，其中比较重要的有决策者的水平、经济信息掌握程度和经营目标准确性等。企业在做出决策时，就必须符合一定的要求，提高决策者素质，遵循科学的决策原则和程序等等，才能够做出科学、正确的经营决策。
参考文献：
科学决策的原则篇2
领导科学认为，领导是一种行为过程，它是领导为了实现预定的组织目标，运用相应的理论原则、职能、方法，影响、率领、引导组织的成员完成预定任务的活动过程。决策是领导者按照最优化的要求，从若干准备实施的方案中进行选择，通过实施以达到一定目标的活动过程。
从领导与决策的涵义来看，领导与决策是相互联系的统一体，领导活动包含着决策过程，决策过程就是领导活动，领导离不开决策，决策也离不开领导，没有领导就没有决策，没有决策也就不可能实现领导目标。因此，决策是领导的基本职能，又是领导素养的集中表现，也是衡量崐领导者领导水平的主要标志。一、领导工作的首要职能是决策
美国著名管理学家西蒙认为：管理就是决策。这就把决策的地位提到了前所未有的高度。从领导科学的角度看，决策是领导工作的核心，在现代社会中，领导工作的首崐要职能是决策。决策之所以在领导工作中占据如此重要的地位，主要有以下原因：
1、在现代社会化大生产条件下，社会活动越来越复杂，社会的经济、政治、文化各种要素相互作用，社会各个部门的活动相互制约，相互影响，并且社会活动越来越多变。科学技术的进步，市场的变化，新问题层出不穷地出现，这一切都需要领导者审时度势，统观全局，于千头崐万绪中抓住主要矛盾，权衡利弊，及时作出有效可行的决策。因此，现代的社会化大生产把决策的地位推到了前所未有的高度。
2、在领导工作中，决策与领导者的其他职能相比处于首要的、核心的地位。领导者的其他职能主要是：建立组织机构、选用人才、激励群众的积极性、日常指挥与管理、对外交往等等。与这些职能相比，决策是最重要的、第一位的。因为决策是确定领导者奋斗目标的工作，它规定着领导者的努力方向。如果没有奋斗目标和努力方向，那么其他一切工作，就无从谈起。如果决策失误，即在目标错误与方向错误的情况下，其它工作做的越好，问题就越大，损失就越严重。另外，在领导者的其它职能中，也包涵着决策。如建立机构，建立什么样的机构，多大的规模，什么样的运行机制等等都需要决策。再如选用人才，选用什么样的人才，如何选用，怎样用好等等都需要决策。因此，领导离不开决策，决策是领导工作的首要职能。二、科学决策是实现领导工作目标的首要环节。
决策自古有之。历史上许多有名的政治家、军事家，因决策而成就一番业绩者，不乏其例。然而，由于历史的局限，这些决策大多是凭借领导者个人的阅历、知识和智慧进行的，属于“经验决策”。其特点一是由于决策是凭直觉认识为依据，带有较大程度的表面性；二是由于决策是以已往的具体经验为依据，往往带有较大的片面性；三是由于决策手段落后，难以进行准确、迅速的定量分析。这种决策虽然往往也能行之有效，但都不可避免地带有较大的偶然性、科学性。特别是面临现代复杂的社会活动，就显得更不适应了。
现代决策要求从个人决策向集团决策发展；从定性决策向定量决策发展；从单目标决策向多目标决策发展。传统的经验决策已不能完全适应现代社会活动的需要了。因此，现代决策，不仅需要领导者个人的经验和才能，更需要集中不同层次的专家集团的智慧；不仅需要领导个人的直觉，更需要依靠科学的方法，科学的程序，科学的论证进行决策。简言之就是需要科学决策。
科学决策是指在科学理论的指导下，自觉地按照事物发展的客观规律和科学程序，依靠专家的智囊组织，运用科学的方法和先进技术所进行的决策。实现决策科学化是现代社会政治、经济、科学、技术、教育等方面顺利发展的重要保证，是实现领导目标的核心，是我们事业兴衰成败的关键。三、提高领导者的素质是科学决策的前提
决策作为一个出主意、做决策的活动，是由一系列要素组成的，是一个有机联系的系统过程。无论什么决策，一般都由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果等要素组成。在这些要素中，决策者也就是领导是决策的主体。为了形象地说明这个问题，我们不妨来看一个简单的例子。假定有一个由夫妇二人和两个孩子组成的四口之家，需要对每日的收入如何花费、生活如何安排
作出决策，如果这个家庭处在夫权占统治地位的封建时代，那么决策者无疑就是家长即丈夫一个人。但是在现代文明社会，男女地位平等。家庭经济与生活的安排往往是家庭成员共同商量后决定的。这就有可能出现三种情况：第一种是以丈夫为主，在作出决策前先征求妻子和孩子的意见，但最终的决策仍由丈夫拍板；第二种是以妻子为主，在作出决策前先征求丈夫和孩子的意见，最终的决策由妻
子拍板；第三种是夫妻相敬如宾与孩子共同商议作出决策，少数服从多数。在前两种情况中，决策者都有主次之分。第一种是丈夫处于主导地位，第二种是妻子处于主导地位，而第三种则不分主次，夫妻和孩子共同处于决策的主导地位。通过以上事例，我们不难看出：决
策者可以是孤立的个人，也可以是一个人以上的集团。决策者所作出的决策是否科学、合乎事物的规律，取决于决策者的自身素
质。决策者素质的高低、修养好坏，对决策的正误关系很大。俗话说，只有不能打胜仗的将军，没有不能打胜仗的士兵。兵悚悚一个，将悚悚一窝，这是从军事角度上，说将军对战争胜负的重要性。其实，治国安邦、管理企业等也都是同样的道理。
决策者除了要具备一般领导者的素质，如政治思想素崐质、道德品格素质、文化素质、组织能力素质、心理素质崐外，还必须具备以下决策素养：
1、要有较高的科学素养
列宁讲过：要管理就要内行，就要精通生产的一切条件，就要懂得现代高度的生产技术，就要有一定的科学修养。所谓领导者的科学素养，是指他要经过科学的基本训练，具有多方面的科学知识，如数学、信息论、控制论系统论等基本知识；具有科学的思维方法；特别是要有丰富的本行业的专业知识和工作经验，并且要从感性认识提高到理性认识；要熟悉党的方针、政策，了解经济的发展
趋势。
2、要有敏锐的目光和创新精神
决策是创造性活动，它总是以变革现状为出发点和归崐宿。因此，决策者要目光敏锐，有辨别分析的能力，能一崐针见血地看出问题的症结和本质。同时思路要开阔，如果崐不善于发现问题或者安于现状，就不能前进。可以说没有崐创新就没有决策。决策者有开创创新精神，才能着眼一个崐地区或企业的未来，冲出传统制定新战略，才能冒一定的崐风险去实现较为先进的决策方案。例如，我局三处在任务不足、资金紧张的情况下，经过市场调查，得知上海土方市场的容量很大，毅然决策，贷款买了二十辆翻斗车和挖掘机，组成土方运输队，开进了上海。几年来，不但还清崐了贷款，还取得了很高的经济效益。决策者如果思想保守，不敢承担责任，不敢冒风险，他所作出的决策，也只能是崐因循守旧、无所作为的决策，不可能促进一个地区或企业崐的发展。
3、要有当机立断的魄力
当机立断的魄力是指决策者，必须善于和勇于不失时崐机的作出决策，迅速实施。这就要求决策者，在别人犹豫崐不前，看不准形势的时候，能够作出准确的判断，及时作崐出抉择。面对层出不穷的新问题，要审实度势，综观全局，崐权衡利弊，把握时机，作出科学的决策，才能促进改革和崐发展。如果优柔寡断，当断不断，就会错过良机，这是领崐导的大忌。当机立断的魄力，是建立在真实的情报和细致崐的方案比较基础之上的，决不是主观臆断，更不是盲目武断。
4、要有集思广益的民主作风
民主作风就是在决策过程中充分相信群众，依靠群众。它在领导决策中表现为广征博采，集思广益。在决策前，要认真听取各方面的意见，特别是听取本行业专家的意崐见；要善于团结与自己意见不同的人，善于听取不同的声崐音；善于从众说分纭中，找到客观真实的信息，获得符合崐客观规律的认识，将各种方案的优点，综合成一种方案。崐切忌先有结论，然后去搜集与自己相同的意见来论证自己的结论。更不能以权势去压服不同意见。不同意见的充分讨论，是使领导者避免受错误意见愚弄和左右的一个最有效的措施。科学正确的决策，必须经过正反两方面意见的交锋，论证后才能产生。而这一切必须以领导者的民主作
风作保证。领导者要善于创造一个宽松的、民主的环境和气氛。决策民主化是实现决策科学化的前提和基础。四、领导决策应遵循的基本原则和程序
决策是一门科学，有许多规律和原则可循。从实践来崐看，应遵循以下几条基本原则。
1、选准目标原则。在决策前，要善于发现问题，分析问题，找出症结所在,准确地确定决策课题。课题不准，崐决策非但无效，还可能走偏。决策目标是指要达到的目的，决策目的明确与否，直接关系到决策效果的好坏。决策目崐标明确了，选择就会有依据，行动就会有指针性；决策目崐标不明确，选择就会发生偏移，甚至还会出现目标转换、崐南辕北辙的惨痛后果。
2、信息准确原则。现代决策涉及各方面的因素，需崐要取得比较广泛的准确信息。如果信息是“一鳞半爪”、崐“道听途说”，决策的依据就不可靠。必须深入实际作调崐查，获取全面的、准确的信息，才能作出符合客观规律的崐决策。目前一些领导靠听汇报，或走马观花式的调查出的崐信息，往往是片面的、甚至是虚假的，在此基础上作出的崐决策是不可能正确的。
3、可行性原则。决策方案必须切实可行，否则即使崐是美妙的方案，也是纸上谈兵。决策方案是否可行，就要崐对其有利因素和不利因素，主观条件和客观条件做出周密而细致的分析。对已形成的多种方案的利弊得失，必须作认真的定量和定性的分析比较，作出评估。只有经过审定、评价、可行性分析后的决策，才能有较大的把握和可实崐现性。过去靠长官意志、个人拍脑袋决策造成的教训是深刻的。
4、系统的原则。这是决策的灵魂。任何决策都应从崐整体出发，以整体利益为重。一切局部的、暂时的利益要崐服从全局的、长远的利益。然而全局利益又寓于局部利益崐之中。这个全局和局部的辩证关系，是系统原则的精髓。崐只有坚持这个原则，才能使决策促进全局和局部的协调发崐展。目前我国的经济结构不合理的状况，就是缺乏系统原崐则决策的恶果。
5、集体决策的原则。在小生产条件下，主要靠个人崐的经验决策。决策的正误，主要取决于决策者的个人学识、崐经验和胆略等。在大生产条件下，决策的内容是很复杂的，崐个人的经验决策已行不通了，要吸收多方面的意见。特别崐要听取专家的意见，进行充分的分析，然后集中正确合理崐的内容，才能作出科学的决策。一些地区和单位的领导往崐往搞“家长制”、“一言堂”，个人说了算。在市场经济崐中必然碰壁。
6、分层次多系统决策的原则。就是根据总的决策目崐标，由各个层次、各个系统进行具体目标的决策。也就是崐把总的目标，变成各个层次、各个系统的具体责任。这样，崐才能最终实现决策目标。一般情况下，上级领导不应过于崐干涉下级决策，更不能代替下级决策，而应让他们根据本崐地实际情况自主决策，这样可以增强各级组织的责任，调崐动他们的积极性。实现总目标。目前，一种很不正常的情崐况是一些小事，也得一把手拍板才能解决。这是管理之大
忌。必须要改变。责权利相统一，才能推动发展。
科学决策是一个过程，由一整套决策程序，即若干决崐策步骤所构成。领导者在决策中的作用绝不仅仅是“拍板”决断，在“拍板”的前前后后都有大量工作要作。一个完崐整的决策过程，一般需要经过如下几个步骤：
第一步：发现问题，确定目标
处理事物一般包括三个环节。即发现矛盾、分析矛盾崐和解决矛盾。可见发现问题是解决问题的起点。客观事物是复杂多变的，因而发现问题和确认问题，不是一件很容易的事，必须要经过调查研究。没有调查，就没有发言权，只有老老实实地深入到实际中去调查，才能发现和确认问题。确认矛盾以后，就要分析矛盾，找出矛盾的主要方面，然后提出解决矛盾的总体设想，即目标。
第二步：分析价值，拟订方案
目标确定后，要分析目标价值，就是做这件事的投入崐与产出合不合算。效益有多少、有没有负效益等等。确认崐了目标价值，就要寻求实现和达到目标的有效途径和办法，即拟订方案。要拟订多种方案备选。只有一种方案是很难实现科学决策的。
第三步：专家评估，选定方案
对于拟订的若干方案，只有进行充分的评估，才能成崐为决策的基础。而正确的评估，只能由各方面的专家来实崐现。所谓评估，就是对方案进行定量和定性的分析、预测崐方案近期和远期、局部和整体、经济和社会的效益，如果崐同时具备这些效益则是最佳方案。但在现实中，同时具备崐多种效益的方案是极少的，那么就要在各种方案中进行比崐较，选出那种正效益较高、负效益较低，即比较满意的方崐案。
第四步：实验试行，检验效果
方案选定后就要实施，为了减少失误，在方案全面实崐施前，一般都要进行实验或试点，以验证方案的可行性和崐实效性。在实验试点过程中，要认真分析、总结经验和教崐训，找出带有普遍性的规律来，具体分析出成功与失败的崐偶然因素和必然因素。如果试点成功，就可进入全面实施崐阶段。如果失败，则迅速反馈回去，改变决策。
第五步：修改方案，普遍实施
这是决策程序的最后一环。如果在实验试点后证明：崐这个方案在总体上是可行的，那么在修正弊端的基础上，崐就要全面推广实施。由于实施方案是一个动态过程，主观崐和客观条件都在不断地发生变化。因此，要加强方案实施崐过程中的监督和控制，并且及时进行反馈。如果出现小的崐偏差，那么只做微调；如果主客观条件发生了大的变化，崐影响了决策目标的实现，那么就必须对原定目标做根本修崐改。以上决策程序，只是一般规律，在不同的决策中，各崐个步骤可以互相交叉进行，有时也可以合并或省略。
决策程序图示如下：──────────
│初│───┤发现问题,确定目标│
││─────────
││
│步│─────────
─││───┤分析价值，拟订方案│
│最│─┤决│─────────
││││
│终│││─────────
│││策│───┤专家评估，选定方案│
│决│──────────
││─
│策│─┤实│─────────
─││───┤实验试行，检验效果│
│践│─────────
│││
││检│─────────
│││───┤修正方案，普遍实施│
││验│────┬────
│─│
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科学决策的原则篇3
依法决策、科学决策、民主决策是社会主义民主政治建设的重要内容。为认真贯彻《河南省人民政府关于加强政府决策研究工作的若干意见》（豫政〔2007〕55号），进一步加强政府决策研究工作，完善现行决策机制，提高依法决策、科学决策、民主决策的水平，现提出如下意见，请结合实际，认真贯彻执行。
一、加强政府决策研究工作的重要性和必要性
1.加强决策研究是政府工作适应新形势的客观要求。随着经济全球化、信息化和知识经济时代的到来，随着改革开放的深入，各级政府的管理职能和方式正在发生深刻变化。在新的形势下，各级政府必须高度重视决策研究工作，高度重视基层调查研究，改进决策程序，健全并进一步完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，切实提高政府的决策水平。
2.加强决策研究工作是促进我市经济社会又好又快发展的重要举措。当前，我市经济社会发展已经站在新的战略起点上，进入实现跨越式发展的关键时期。进一步加强决策研究工作，全面提升决策研究的能力和水平，对促进我市经济社会又好又快发展，实现走在中原崛起前列的目标，有着重要的作用。
二、加强政府决策研究工作的指导思想和基本原则
3.指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持服务决策、服务发展的宗旨，围绕事关全市经济社会发展的全局性、战略性、综合性问题，以及改革开放中亟待解决的难点问题和群众普遍关注的热点问题，创新研究机制，强化研究功能，提高决策研究工作服务科学决策的水平，为全面建设小康社会、奋力实现中原崛起做出贡献。
4.基本原则。坚持实事求是的原则，充分遵循经济社会发展客观规律；坚持创新发展的原则，尊重群众的首创精神，发挥决策研究人员的创造性；坚持理论与实践相结合的原则，围绕政府中心工作，努力提高决策研究成果的针对性和可操作性；坚持开放式研究的原则，整合研究资源，充分调动全社会决策研究力量的积极性。
三、建立健全政府决策研究机制
5.建立重大决策专家咨询制度。设立郑州市人民政府重大决策专家咨询委员会。要按照《郑州市委、市政府重大决策规则》精神，对涉及全市经济社会发展中带有综合性、战略性、政策性的重大决策，组织专家提出咨询、建议和实施可行性论证。坚持专家咨询制度和重大决策法律论证制度相衔接，坚持专家咨询制度和决策程序规定相衔接。坚持专家咨询科学性和效率性相统一，在追求科学合理的基础上提高决策咨询的效率。
6.完善政府决策研究工作机制。各级政府研究机构是各级政府直接领导下从事综合性政策研究和决策咨询服务的研究机构，其主要职能是：围绕党委、政府的重大战略部署和中心工作，深入开展调查研究，为科学决策提供有价值的咨询意见与建议；按照各级党委、政府的部署和要求，为发展规划的编制提供有价值的研究报告；通过调查研究工作，采集对科学决策有参考价值的信息，及时提出研究课题和对策建议。各级政府的决策研究机构对同级政府负责。政府各个部门的内设研究机构之间应加强业务联系和合作交流。
7.加强政府决策研究机构和队伍建设。各级政府要高度重视决策研究机构和队伍建设，各县（市）、区人民政府应设立专门的决策研究机构，要在人员配备、干部培养使用等方面提供良好的环境条件，支持决策研究机构引进高素质人才，不断优化人才结构。决策研究机构要根据自身职能特点，严把进人关，选调懂业务、有较强政策研究能力的人才充实研究队伍，并充分发挥其作用。
四、进一步整合决策研究资源
8.实行决策研究项目的社会公开招标。市政府决策研究机构要围绕市委、市政府中心工作，每年确定一批涉及面广、难度大、质量要求高的重大决策研究课题作为市级立项课题，在新闻媒体和政府网站上，面向省内外进行公开招标。
9.积极发挥高等院校和科研机构的智力优势。切实加强政府决策研究机构与高等院校、科研机构的联系，充分调动高等院校和科研机构教学、科研人员参与决策研究的积极性。政府决策研究部门在重大课题调研论证过程中要广泛吸收高等院校和科研机构的研究人员参加，通过研讨会、座谈会、委托课题研究等形式，建立起通畅的交流渠道。
10.鼓励民间研究机构为政府决策建言献策。加强政府决策研究机构与民间决策研究机构的密切联系，鼓励各类学术性社团组织和民间研究机构积极承担政府决策研究课题，形成优势互补的研究工作机制。
11.引进省内外高层次智力资源。采取走出去、请进来的办法，积极吸引省内外高水平、高层次研究力量参与我市的决策研究，通过学术交流、重大研究课题招标、项目委托、公开征求决策意见建议等形式，为郑州经济社会发展提出咨询意见。定期邀请省内外知名专家学者来郑州讲学、作前沿性的学术专题报告，传播科学知识和先进理念。
五、加强对政府决策研究工作的组织领导
科学决策的原则篇4
一、镇一级党委实行集体领导的重要作用
邓小平同志曾经指出：我们党是执政党,党的执政地位和领导作用是通过党的各级领导班子实施正确的集体领导来实现和保证的。
1、实行党委集体领导，有利于实现民主基础上的科学决策。党委集体领导是指党委对于本地区本单位的重大问题，在民主讨论的基础上，集体决策并组织实施的领导原则。由此可见，党委实现集体领导是推进党委决策科学化、民主化的根本保证。处于核心领导地位的各级党委的决策正确与否，直接影响到本地区本单位的改革、发展与稳定。只有实行党委集体领导，才能使科学决策与民主决策紧密相连，实现党委民主基础上的科学决策。
2、实行党委集体领导，有利于反对个人专断。在党的领导工作中，凡属党的路线、方针、政策的大事，重大工作任务的部署，重要干部的推荐、任免和奖惩，群众利益的重要问题等，必须由党委集体讨论决定，不得由个人专断。党委集体领导相对个人领导而言，可以多听取各方面的意见、甚至是反面的意见，避免和减少决策失误；可以促进沟通、减少矛盾，增强党委一班人的团结，形成合力；还可以保证党的领导人的活动始终处于党委集体领导的监督之下。
3、实行党委集体领导，有利于更好地落实个人分工负责。党委集体领导大体包括决策的制定和实施两个阶段。党委集体的决定一旦形成，其成员就要按照各自的分工，积极主动地去贯彻落实。所谓个人分工负责，就是党委每个成员要根据集体的决定和分工切实履行自己的职责，做到事事有人管、人人有专责，同时要关心全局积极参与集体领导，做到分工不分家。实行党委集体领导与个人分工负责相结合，意味着党委所有成员既有权力，又有责任，从而保证了党委决策能得到正确的贯彻落实。
二、镇一级党委实行集体领导制度存在的主要问题
党委集体领导的水平如何，直接影响着党委作用发挥的好坏。从目前的实际情况看，实行党委集体领导制度、切实提高党委集体领导水平还存在一些问题，主要表现在：
1、“一把手”与班子其他成员难以平等。规定“书记和委员不是上下级关系，是平等的一员”，在平等讨论的基础上按照少数服从多数的原则做出决定，这是集体领导的重要表现形式。但在目前一些党委内部，这种平等关系实际上很不够或者不存在。多数情况下，领导班子内部讨论问题或者作决策时，“一把手”往往具有举足轻重甚至一言九鼎的作用，班子其他成员或出于对“一把手”的尊重或碍于情面，或顾忌与“一把手”之间的关系，往往总是要揣摩“一把手”的意图，看“一把手”的脸色发言，这实际上把领导班子内部成员平等的地位变成了不平等的地位，把决策原则和方式由少数服从多数变成了“一把手”个人的选择判断。集体领导变成了“一把手”个人领导，这是影响集体领导质量的重要原因。
2、民主和集中的“度”难以把握。在实践中科学地把握民主和集中的“度”，是提高集体领导水平的重点和难点之一。民主是集中的基础，没有充分的民主就很难形成科学的集中；而集中又是民主的升华，是把大家讨论的意见加以分析综合，形成正确有效的决策。民主讨论是否已经适度？集体决策是否正确有效？在很大程度上是由主要领导人掌握的，与主要领导人的政治素质、业务素质、认知水平、人格魅力关系颇深。因此，如何在实际工作中进一步贯彻落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，还需要我们在理论和操作层面加强研究和量化。
3、复杂的人际关系、人情网难以冲破。现实生活中复杂的人际关系和人情网，往往对领导班子成员产生影响。反映到集体领导和科学决策上，就是常常会出现全局利益和局部利益，集体利益和个人利益，公道正派和感情关系、亲情关系的交织和碰撞，其结果是集体领导做出的某一项决定往往是各方利益妥协或均衡的产物。特别是当前领导干部的选拔任用程序和机制还缺乏严格的制度保障，在实际操作中要做到每一个具体的环节都丝丝入扣不走样，确实有一定的难度，这也使得集体领导中掺杂了更多复杂的因素，影响了集体领导水平的提高。
4、集思广益难以落实。规定党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，委员会的成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。其本意是在坚持党委集体领导的前提下，科学地实行个人分工负责制，使集体领导真正落到实处，避免出现名为集体领导实则无人负责的局面。但在操作过程中，很多领导班子成员片面理解这一规定，或担心有插手别人工作之嫌，或对别人分管的工作缺乏了解，因此在集体讨论和决策时，总是更多地关心自己分管的工作，对涉及其他工作的议题，或者浅尝辄止，或者三缄其口，没有充分表达自己内心真实的看法，使集体领导中的集思广益大打折扣。
总之，坚持科学高效的集体领导，是提高各级党委领导水平和执政能力的重要环节。弄清影响集体领导质量的症结所在，是我们解决这一问题的前提和基础。
三、进一步完善镇一级党委集体领导制度的对策建议
坚持民主集中制和党委集体领导制度，是发展党内民主的精髓。它能集中全党智慧，制定正确的路线、方针、政策，凝聚全党，团结群众，组织力量，调动各方面的积极性，为实现党的任务而努力奋斗。目前，改革和完善党委集体领导制度，可以从以下几方面积极探索和狠抓落实。
（一）深化对党委班子成员的民主集中制教育，不断提高他们按民主集中制原则决策的自觉性。
1、要加深对按民主集中制原则决策重要性的认识。把民主集中制运用到决策过程中，是马克思主义科学世界观的具体体现，是现代科学决策的客观要求。在错综复杂的国际国内形势下，党委决策的难度是建国以来从未有过的。乡镇党委要取得驾驭市场经济的主动权，只凭个人或少数人的聪明才智和已有的经验是不够的，必须通过实行民主集中制，既到群众中去广泛征求意见，又在班子内部集中集体的智慧，才能形成果断、准确、科学的决策。
2、要努力学集中制理论。领导干部首先要认真学习马克思主义经典作家关于民主集中制的论述，学习《》和党中央有关民主集中制的规定，掌握民主集中制的基本原则和规范要求。其次要认真学习党建理论和党的民主集中制理论，正确理解和把握民主集中制的科学含义和基本内容，掌握民主集中制的运行程序和决策原则。领导干部通过不断学习，可以提高自己按民主集中制原则决策的自觉性。
（二）改革和完善党内决策机制，提高各级党委决策的科学化水平。
十六大报告把改革和完善决策机制作为政治体制改革的一项重要内容，明确提出要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化民主化。对于党内决策机制的科学化而言，就应该做到深入了解“党情”、充分反映“党意”、广泛集中“党智”、切实珍惜“党力”的决策机制。
1、切实贯彻“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的十六字方针，提高党委集体领导水平。十六字方针深刻揭示了民主集中制建设的内在规律，抓住了贯彻民主集中制的主要关节点。“集体领导”是十六字方针的核心内容。要坚持集体讨论决定重大问题不含糊，坚持积极参与集体领导不应付。“民主集中”是群众路线在党委决策中的具体体现。要做到发动群众求广、了解民意求深，解决民主不够的问题，也要处理好局部与全局、少数与多数的关系，解决集中不力的问题。“个别酝酿”是科学决策的必要环节和重要方法。做好个别酝酿，有利于党委充分发扬民主，作出正确决定，增进班子团结。“会议决定”是集体领导的实现形式和必经程序。落实会议决定的程序，主持会议的书记要把握好研究讨论前不定调子，出现冷场时会引路子，产生分歧时善解“扣子”，归纳总结时慎拍“板子”，并自觉维护集体决策的权威。
2、建立健全决策的具体制度和程序。一是建立健全调查研究制度。每一项重大决策制定之前，党委主要领导都要亲自深入实际，进行充分的调查论证。党委的政策研究部门应根据党委的决策要求，进行深入的调查研究，为党委决策提供可靠的依据。二是建立健全征询意见制度。凡重大问题的决策，都应在决策前征求社会各界人士的意见，党委应根据他们的意见对决策方案进行相应的修改和完善。三是建立健全专家论证制度。凡重大问题的决策，尤其是有较高的文化科技含量的重大问题的决策，党委应高度重视并认真采纳专家的意见。四是建立健全督促检查制度。在决策的实施过程中，党委办公室要加强督促检查和信息反馈，及时收集决策实施中存在的问题和群众意见上报党委，以便对决策进行修正和完善。五是建立健全重大决策失误责任追究制度。错误的决策必须追究决策者的责任，党委“一把手”应对决策失误负主要责任，党委其他成员应负相应的责任，对确实因决策失误造成重大损失的有关领导人，要给予党纪、政纪处分，特别严重的应追究其法律责任。
（三）正确处理好镇党代会、党委会、书记办公会之间的关系。
镇党代会、党委会、书记办公会议之间的关系应该是，镇党代会是镇党组织最高权力机关和监督机关，党委会由党代会选举产生并实施监督、领导，党委会向党代会负责并报告工作。书记办公会是沟通情况、酝酿协商的一种议事形式，不得决定重大问题。但是，在一些党委的实际工作中，以书记办公会代替党委会、党委会代替党代会的不正常现象却时有发生，这不仅违背党的民主集中制原则，影响党的决策的民主化和科学化，造成党内的个人专断，长此下去会严重影响党的领导和执政地位。因此，必须正确处理好三者的关系。
1、处理好党代会、党委会的关系，充分发挥党代会的作用。一是在执行党代会制度上，党委会应严格按党规党法办事，一般情况下，党代会应按期召开，如果要延期召开，必须报上级党委批准。二是在党代会期间，要遵循民主集中制原则，按照组织程序，充分发扬民主，体现代表意志。特别注意掌握好对报告的讨论修改和酝酿选举领导班子这两个环节。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举某人或不选举某人。三是在党代会闭会期间，可以组织代表开展一些必要的活动，为代表联系群众，向党组织反映党内外意见提供必要的条件。
2、正确处理党委会与书记办公会之间的关系，充分发挥党委会作用。一是要充分发挥党委会的作用。必须经常召开党委会，落实党委会的职责。凡属贯彻上级重大决策和部署、本地区全局和战略性的重大问题，都应由党委会讨论决定。二是要正确处理好班子成员书记、副书记与委员的关系，他们在班子中都是平等的一员，不能在党委会之上再形成一个决策层，影响党委会的作用。
（四）加强集体领导的程序化建设，健全领导班子的集体议事规则。
1、加强集体领导的程序化建设，发挥程序的纠错和制衡功能。在坚持和完善党委集体领导制度中，由于程序的不完备、不健全或不严格遵循程序，而影响了集体领导作用的发挥，因此必须加强集体领导的程序化建设，建设系统、科学、有效和可操作的集体领导的程序。通过集体领导程序化建设，一是要发挥程序对集体领导活动的纠错功能。通过程序所体现出的科学、民主、法治精神，指引集体领导活动沿着程序所设定的目标运行，使集体领导活动主体各司其职、相互配合，保证分工顺利进行。二是要发挥程序对集体领导活动的制衡功能。程序在使参加者都有平等的表达和自由选择机会的同时，也使责任范围明确，这就限制了领导者权力的恣意，反映了领导者权力与责任的统一。在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，必须下大力气在各级领导干部中强化集体领导的程序化意识，以提高程序的权威性，确保集体领导决策的科学性、有效性。
2、健全领导班子的集体议事规则,使集体决策规范化、制度化。当前，具体可操作的集体议事规则的制定和正确执行，是集体领导程序化建设的一个重要内容。要按照民主集中制原则制定党委集体议事规则,使民主集中制原则由软件变成硬件,杜绝那些可能产生把个人凌驾于集体之上,按照个人意志决定党的工作与活动的可能,使党委的活动和决策有规可循,并对违规行为制定明确的处置办法,从而有效地防止或减少书记个人、违规决策的现象发生。在操作上应注意按照提出议题——调查研究——开会讨论——投票表决的基本过程进行,而不随意跳过某个环节。
科学决策的原则篇5
【关键词】建设项目；投资决策；经济评价
【abstract】investmentprojectdecision-makinginvestmentprojectmanagementisanimportantpartof,andthedecisioniscorrectrelationshiptoinvestmentprojectsuccess.Throughtheprojectconstructionofthemeaningofinvestmentdecisionanalysis,elaboratedthescientificinvestmentdecisionsmustabidebytheprinciple,thispaperdiscussestheconstructionprojectinvestmentdecision-makingproceduresandevaluated,andthemajorconstructionprojectinvestmentdecisionsinthemainproblemsexistingintheanalysis,andpointsoutthemakescientificdecision-making,mustwanttoeffortstoimprovethequalityofthemainbodyofthedecision-making.
【keywords】constructionprojects;Investmentdecision;Economicevaluation
中图分类号:F282文献标识码：A文章编号：
1建设项目投资决策阶段存在的问题
一个大的建设项目，往往需要数百万、上千万、甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利，能否达到预期效果，这是每个业主非常关心的问题。这就要求管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程，包括投资决策、项目设计、招标、施工及竣工决算审计等五个阶段，而前期的投资决策阶段是至关重要的。
目前在项目投资阶段也就是项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额，但由于本阶段以经济分析和方案比选，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差。同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究，有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。决策者不注重调查研究，不做充分的论证，就盲目上马，给后期项目的运营带来了很大困难。因此，正确的投资决策是合理确定控制工程造价的前提。
2建设项目投资决策的涵义及主要原则
2.1建设项目投资决策的涵义
决策是指组织或个人为实现预期的目标而对未来一定时期内有关活动的目标、内容及方式的选择或调整过程。
何谓投资决策，就是投资主体(项目法人)为实现投资的预期目标，采用一定的科学理论、方法和手段，并按照一定的决策程序，对若干可行方案进行分析、研究、论证，从中选出最满意方案的过程，是选择和决定投资行动方案的过程。投资决策分为宏观投资决策和微观投资决策两个层次，宏观投资决策是国家及省(市、自治区)根据国民经济和社会的发展规划目标，国家的产业政策、金融政策、财政政策，结合国家的经济发展状况和财力、人力、物力的可能，对投资的总规模、投资方向和重点、投资结构和投资布局等重大课题，进行论证、评价和决定的过程。而微观投资决策则是投资主体（国家、地方政府、企业或个人)，对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行比较选择，以及对拟建项目的技术经济指标做出判断和决定的过程（在西方称为资本预算）。
投资项目决策是投资项目管理的重要一环，决策是否正确是关系到投资项目是否成功的大问题，为保证投资项目决策的正确性，在决策过程中，决策者应遵循以下原则，即决策的科学化、民主化原则；投资项目决策责任制原则和提高经济效益原则。
建设项目决策是选择和决定建设项目行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。建设项目投资决策是投资行动的准则，正确的建设项目投资行动来源于正确的建设项目投资决策。由此可见，建设项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。
2.2建设项目投资决策的主要原则
投资决策是对一个复杂的、多因素的投资系统进行逻辑分析和综合判断的过程，包括拟建项目建设的必要性和可行性的分析论证，对项目投资方案的制定与选择，以及对投资方案的评价与审批。为保证投资决策成功，避免失误，在决策过程中必须遵循下列原则：
2.2.1科学化决策原则
投资决策要尊重客观规律，要按科学的决策程序办事，要运用科学的决策方法。为实现科学决策，应做好下列环节工作：①确定投资目标；②围绕预定目标拟定多个实施方案；③在多个方案中进行技术与经济比选；④要预计方案实施过程中可能出现的变化及应采取的应急措施，要考虑到预定目标实现后的实际效果。
2.2.2民主化决策原则
投资决策应避免单凭个人主观经验决策，应广泛征求各方面的意见，在反复论证的基础上，由集体做出决策，民主决策是科学决策的前提和基础。
2.2.3系统性决策原则
要根据系统论的观点，全面考核与投资项目有关的各方面的信息，如市场需求信息、生产供给信息、技术信息、政策信息、自然资源与经济社会基础条件等信息。要考虑相关项目的建设，研究项目建设对原有产业结构的影响，分析项目的产品在市场上的竞争能力与发展潜力。
2.2.4效益决策原则
要讲求项目总体效益最优，微观效益与宏观效益统一，近期效益与远期效益的统一。
2.3投资决策的要素
2.3.1决策的主体，即决策者
它可以是自然人、法人和政府。项目决策要求把投资决策的效果、收益和风险与决策者的利益结合起来，使决策者在决策时注意自我约束，采取谨慎和科学的态度。
科学决策的原则篇6
一、管理科学本身的局限性
任何一门学科是否具有完整、系统的理论体系是该学科能否独立成科并不断发展走向成熟的重要标志，也是该学科能否在实践中得到推广应用的关键，对某一学科领域的概念，判断，推理等思维形式所产生的系统性的理论应能够把握事物发展的规律性，并对实践的发展起指导作用，从目前管理会计的发展来看，它缺乏规范化的理论体系的指导。
管理会计是本世纪初伴随着泰罗的科学管理理论的产生而产生的，在泰罗制基础上产生和发展起来的现代管理科学对管理会计的产生和发展在理论上起到了奠基和指导作用，在方法上赋予了其现代化的管理方法和技术，现代管理科学主要有以下几个方面的内容：
1、把决策提高到前所未有的地位，认为决策是决定企业盛衰、成败、生存发展的重要管理职能。
2、强调人在企业生产经营活动及其管理中的作用，重视对人的管理，充分发挥人的才智和调动人的积极性。
3、广泛地应用数学方法和电子计算技术，帮助管理人员进行科学的预测决策、计划、组织和控制，以提高经济管理水平。
4、把企业看成是人、财、物、信息等要素所组合而成的完整的系统，因而管理人员应从全局，从经营管理的各个组成要素的总体出发，来实现对经济活动进行全面规划和控制的最优化。
泰罗制作为现代管理科学的基石，从它的形成过程中我们可以考察其局限性。美国著名管理学家泰罗的研究工作，是在他担任米德瓦尔钢铁厂的工长时开始的，他的特殊经历，使他有可能在工厂的生产第一线系统地研究劳动组织与生产管理问题，在他亲身体验并发现生产效率不高是由于工人们“故意、偷懒”的问题后，他进行了一次“金属切削试验”，由此研究每个金属切削工人的工作日工作量，给工人制定了一套工作量的标准。年，泰罗在伯利恒钢铁公司期间又进行了著名的“搬运生铁块试验”和“铁锹试验”，对工人每一套动作的精确时间作了研究。马克思告诉我们，一个商品的价值是由其所需的社会必要劳动时间决定的，所谓社会必要劳动时间就是指在现有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下制造某种使用价值所需的劳动时间，科学管理的中心问题是提高劳动生产率，获取更多的经济效益，具有历史的先进性，但他不关注社会平均水平的劳动熟练程度和劳动强度，劳动条件等客观事实而盲目地以“第一流的工人”的工作水准作为企业运行的标准来衡量其他工人的工作水平，这种过于标准的标准化原理是不切实际的，他的这种“极限思想”不可避免地存在着阶级的局限性和时代的局限性。
管理会计产生和发展的历史表明，以科学管理学说为基础而产生和发展起来的现代管理科学理论的不完整，及其本身的局限性严重影响着管理会计的推广应用。
二、管理与会计的结合存在脱节问题
管理会计并不是管理与会计的简单结合，而是两者的有机结合，管理与会计的结合还涉及到一个会计环境的问题，包括内环境也包括外环境。
（一）国家的经济政策，政治法律对管理会计应用的影响
管理会计的执行必须要有一个完善的经济体制环境，我国已建立了社会主义市场经济体制，但到目前为止，还不够完善，以前计划经济的传统观念依然存在，这些都使得经营决策者在进行决策时更重视一些行政因素和社会影响因素，而不能重视管理会计所提供的信息，从而造成了管理会计在企业中不能普遍应用，同时，我国现阶段的金融体制、价格体制还不够完善，使得管理会计地实际运用中不能充分发挥作用。
现代市场经济从一定意义讲是法制经济，市场主体的行为要受到法律规范的制约，管理会计要给企业的经营决策者提供有用的信息，必须在一个平等公平竞争，高度灵敏的市场经济条件下。改革开放以来，我国先后出台颁布了许多经济方面的法律，如《公司法》、《反不正当竞争法》、《破产法》、《税法》、《证券法》、《合同法》等，来规范我国的市场行为，但总体上我国的法律体系，尤其是经济法律还不健全，这些法制的不健全、不完善使得管理会计在给企业提供经营决策的信息的有用性、相关性方面大为减弱，再加上执法上的不规范使得管理会计在企业中运用缺乏一定的保证。
（二）教育文化因素也影响管理会计的进一步推广
1、企业经营决策者对管理会计重视程度不够
管理会计作为会计信息系统的重要组成部分，主要是向企业的经营决策者提供经营决策的信息，并协助当局进行正确的决策，如果企业的经营决策者只知道经营，不懂得管理，不会分析理解会计资料，就不可能利用管理会计所提供的信息进行决策，从而使得管理会计在企业中难以普遍应用，此外“长官意识”、“大事化小，小事化了”等传统思想的影响也阻碍了管理会计的推广应用，实践也说明一个组织的领导对管理会计的重视程度直接决定着管理会计发展的前途。
2、会计人员的综合素质较低
会计人员对管理会计运用的影响主要是通过会计人员的。会计人员的综合素质包括其知识层次、知识结构、会计价值观及其职业水准，它不仅要求会计人员懂得现代管理科学、数学、统筹学、经济学方面的知识，而且还应当了解心理学，行为学等这些社会科学方面的知识，但是我国现阶段会计人员的总体素质还比较低，突出表现为会计人员知识层次低，结构不合理，在专业教育方面层次低，缺乏实际工作的真正经验，这严重影响了经济水平对各方面会计人才的需要，降低了会计信息的质量和传递速度，同时我国会计人员的职业水准不是很高，在会计披露上弄虚作假，造成会计信息失真的情况相当严重，再加上管理会计本身对会计人员的综合素质要求更高，这些因素均不同程度上限制了管理会计在企业中的普遍应用。
（三）财务会计与管理会计联系不够协调
管理会计的许多信息来自于财务会计和成本会计的有关报告，管理会计就是利用这些会计资料对经济效益进行预测、决策的。而这种预测，决策是否正确，最后还是要通过财务会计进行检验，因而管理会计不能离开财务会计单独存在，然而在具体实务中，财务会计所反映提供的会计资料大多是时点资料，而管理会计的工作是一个连续的、系统的、动态的过程。因而财务会计所提供给管理会计的信息具有时滞性，这种失真的信息直接导致管理会计产生的决策信息失真，这种不准确的决策将会严重影响企业的生产经营活动和经济效益。长此以往的这种决策偏差会使经营决策者对管理会计失去信心，直接影响管理会计在实务中的广泛应用。
三、管理会计缺乏相应会计原则的指导
财务会计工作有一整套法规来规范，这增强了财务会计工作的可行性，而以目前实践来看，管理会计没有像财务会计那样有一套前后一贯的比较成熟的理论体系，管理会计原则作为管理理论的重要组成部分，随着我国财务会计基本准则和具体准则的颁布和不断完善，有必要对管理会计原则进行探讨、研究、制订，以提高管理会计的实用性和可操作性，以利于管理会计在企业中的推广运用。
一般认为，管理会计的原则可以分为基本准则和具体准则，基本准则包括基本假设和指导性原则，具体准则可按管理会计的职能划分，包括“决策与计划准则”和“控制与业绩评价准则”。
1.基本假设
会计假设理论是一种对会计活动进行时、空、量限定的理论，是会计所赖以存在和发展的环境作出的合理判断，是会计活动得以顺利进行的前提。管理会计的基本假设包括以下四点：
⑴会计主体：是对管理会计运行空间范围的规定。
⑵会计分期：是对管理会计对象运行时间范围的规定，即把企业持续不断的生产经营活动和筹资、投资活动划分为一定期间，以便及时提供有用的管理信息，管理空间的分期应根据企业本身的具体情况和管理的需要，灵活进行，而不能只局限于月、季、年。
⑶持续经营：即企业或各级责任单位的经营活动将无限延续下去，以保证管理会计的决策与计划、控制与业绩评价等各项工作所使用的专门方法保持稳定有效。
⑷货币的时间价值：是指货币随着时间的推延而形成的增值，考虑货币的时间价值，将更有利于管理会计规划未来的工作，使决策的结论更科学、合理。
2.指导性准则
指导性准则主要是就管理会计信息加工的过程和信息质量特征提出的。对照财务会计的指导性原则，管理会计的指导性准则主要应该包括：
⑴相关性原则，指管理会计提供的信息必须与企业管理和决策密切相关，要求企业会计在收集、加工、处理和传递会计信息的过程中，要充分考虑企业经营决策者对会计信息的相关需要，使其提供的信息能为决策所用，具有一定的可依赖程度。
⑵及时性，即管理会计要根据内外部环境的变化及时地提供所需要的信息，同时，保证工作的时效，及时将信息传递给决策者使用。坚持及时性原则一是要求及时收集有关信息，二是要求及时对信息进行加工处理，三是要求及时传递相关信息。
⑶系统分析原则，它要求每个责任中心的目标、决策、计划，既要实现本责任中心的效益，也要协调与相关责任中心有关指标的关系，更要与企业的总体目标一致。
⑷成本与效益原则，管理会计在进行决策和控制企业经济活动的过程中，必须将成本与效益进行比较，根据信息成本与信息收益的比较结果来确定是否要加工输出信息。
⑸谨慎性原则，由于管理过程存在很多的不确定性和主观色彩，鉴于决策的重要性，管理会计必须实行谨慎性原则，以减少风险，增强决策的准确性。
⑹灵活易读性，管理会计可根据不同情况以灵活多样的方法取得所需要的信息，同时这些信息必须易于理解，便于决策。
⑺激励性原则，管理会计所提供的会计信息，应有助于企业员工的努力方向与企业的总体目标一致，并激励企业员工为完成既定目标而努力。
3.具体准则
管理会计的具体准则应包括“决策与计划准则”和“控制与业绩评价准则”。具体包括“目标利润最大原则”、“综合平衡原则”、“稳健性原则”、“全面性原则”、“分级归口管理原则”、“例外管理原则”等。
管理会计原则是管理会计实践所遵循的原则，从管理会计的实践可见，由管理会计方法所构成的管理会计内容的实际应用，离不开管理会计原则的要求和指导，缺乏管理会计原则的理论指导，推广管理会计的使用是局限的。
四、大量数学概念的运用增加了其复杂性
由于管理会计是侧重于对企业经济活动“量”的方面进行规划和控制，所以管理会计的一切活动，包括预测、计划、决策、控制、分析、考核等都无不用到数学的概念、方法，而且从管理会计的发展史来看，管理会计越发展，所运用的数学概念就越来越深，但事实上，大量数学概念的使用，不仅削弱了管理会计的可理解性，而且更增加了其复杂性和模糊性，一方面，在管理会计的研究中，运用了大量的数学模型，但经营决策者面临着十分复杂的外界环境和多种因素，往往不是数学模型所能描绘的，即使数学模型的反映是正确的，最优化的，但由于政治的、社会的、非经济的多种因素的影响，最后的决策往往还要甩开最优化的数学模型，所以企业家所用的决策方式和会计理论所设计的数学模型，往往是相差很大的。另一方面，在现代管理会计中，与精确化定量化难舍难分的模糊现象比比皆是，例如，开发新产品时，要求成本低，物美价廉，最大限度满足用户要求，然而什么样的成本才是低的，怎样才是物美，价廉的标准又是什么，怎样才算最大限度满足了用户的要求，这些问题反映的都是模糊现象，这些模糊现象本身就是一个决策的过程。而由于模糊现象而产生的多种可能性，更增加了决策的复杂性。
本量利分析是管理会计的重要分析方法，它使用了大量重要的数学概念，就拿多品种本量利分析模型来讲，首先，固定成本与变动成本的划分没有严格的统一标准，它的界定过程具有很大的模糊性。其次，通过数学模型得出的结果具有多重选择性，这些结论的选择需要经过综合分析，谨慎判断，而这个选择的过程是很复杂的。第三，盈亏平衡点即保本点只是一个时点信息，而经济活动是连续动态的过程。采用这样的结论进行决策具有很大的勉强性，准确性不够。第四，多品种的结构系数具有很强的主观色彩，结构系数的测定是一个极其复杂的过程。因而，会计人员没有深厚的数学功底和综合能力，是很难掌握的。
世界上任何一事物的发展都不是一帆风顺的，总会碰到这样那样的挫折，困难，但可贵的就是要尽力解决问题。管理会计在推行中存在的问题是不容置疑的，笔者认为主要应该解决如下问题。
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